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高门槛的弊端

                                      

       直销法规很快就要颁布了。与2004年业界对法规的热切期盼相比较,开春以后的社会公众对新法颁布少了几分盲目的欢欣,而多了几分冷静和理性,甚至很多的内资企业干脆已开始对新法条款揣摩着开始进行“非直销模式”的营运了,对新法的颁布,年前年后两种截然不同的态度,皆缘于新法所设置的高准入门槛。

     巨额保证金,有限的奖金拨出比例,不菲的公关费用,高度集中的审批机制,外资企业,国有企业还好说,对融资举步为艰的民营企业来说,想拿到一块直销拍照似乎很难。

     从新法所设置的过高门槛来看,我们不得不承认,计划经济的传统市场监控机制及模式依然影响着政府,在市场准入部门的担心,同时,深感忧虑新法所设置的过高门槛可能会带来如下问题:
     一是达到审批资质的企业,为了获得市场准入机会不得不拿出一笔巨额的公关费用。市场高壁垒对监管部门的个别官员意味着寻租机会,虽然租金落到了企业头上,但相应亦会增加政府的反腐成本。而交易成本在政府与市场的博弈行为中居高不下,远非真正的市场经济所为。二是有望拿到直销牌照的企业,无法面对“全面落实执行”的新法条款,不得不选择不规范的经营方式,比如交巨额保证金及负担大量公关成本,就会影响企业现金流的运转,税负过多,企业只能想办法避税,偷税,逃税。奖金拨出比受限制,就会削弱企业的市场竞争力,企业只好巧立各种名目的福利来掩盖奖金的发放。新法出来了,企业执行不了怎么办?企业为了逃避严厉的监管,可能会向政府官员“打点”,官员的寻租可能会让监管法规成为讨价还价的工具。如此一来,新法的权威性;严肃性必然会受到市场的质疑。
     此外,新法的高门槛还会让大量达不到资质的企业游走在灰色地带。这些企业主要是融资难;销售难的民营企业,有鉴于对行业高门槛准入制度的望尘莫及,亦只能带着“月亮走我也走”的生态模式成为非主流市场的主流现象,如此一来,这些隐性业态企业的存在,必然会给各级行业监管部门带来严峻的挑战,同时亦会给拿到牌照的企业带来非良性的竞争。
     以上种种,不一而足,从直销新法规的颁布,我们可以见到,为建立同一开放,竞争有序的的市场环境,我国政府已不遗余力的制定了大量的市场监管法律,法规,但改革开放二十多年来,市场秩序却依然存在着不少问题。由此专家们建议欲求中国市场秩序的真正有序,恐怕缺的不是法规的数量,而是能够落地的政治精神及体制缺陷的弥补。

摘自《直销世界》卷首语

【作者: plflyer】【访问统计:】【2005年06月22日 星期三 12:17】【 加入博采】【打印

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